深圳新征程:迈向全球标杆城市_重点关注
全媒体记者 张光岩深圳新征途:迈向全球标杆城市4392117要点重视  追梦的深圳雄姿英发,迎着海风再一次开拔。  “以愈加高昂的姿势屹立于国际先进城市之林,成为竞赛力、立异力、影响力卓著的全球标杆城市。”《中共中心 国务院关于支撑深圳建造我国特色社会主义先行演示区的定见》(下称《定见》)近来正式发布,为本世纪中叶的深圳,提出了建造全球标杆城市的宏伟方针。  任重而道远,深圳要继续敢为天下先。  高质量展开高地、法治城市演示、城市文明模范、民生美好标杆、可继续展开前锋,五大战略定位字字千钧。  建成现代化国际化立异式城市,成为我国建造社会主义现代化强国的城市模范,成为竞赛力、立异力、影响力卓著的全球标杆城市,三个阶段的展开方针催人奋进。  一个国际级的深圳,不或许一蹴即至。一个国际级的深圳,需求作出国际级的尽力。  1 补短板 辟新域  打造高质量展开的全国模范  一个以这座城市别称命名的试验室内,18位院士成为驱动源头立异的“十八罗汉”。  走进西丽湖国际科教城,鹏城试验室建立1年多来,现已建立网络通信、人工智能、网络空间安全、机器人和量子核算五大研究中心,为深圳建造归纳性国家科学中心打造“最强壮脑”。  “根底研究就像是人类社会的灯塔。”我国科学院深圳先进技术研究院院长樊建平说,根底科学研究的源头立异是悉数科技展开和工程使用的源头。  “现在,深圳已在生物技术范畴加以布局,未来脑科学与组成生物学将是重要的科技立异的引擎,只要着眼未来拓荒新域,重视人类下轮展开的新式立异业态,才有或许抓住机遇促进全球科技中心的新搬运。”樊建平以为,深圳要往源头走,最中心的仍是要建立高水平大学。在源头立异的一起,展开产学研全链条立异,才干不负中心的重托。  依据方案,深圳将系统布局建造一批国际一流水平的国家要点试验室、科研院所、研制组织、研究型大学,化根底科研的“短板”为“潜力板”,力求在根底研究、原始立异、使用根底研究等方面获得一系列严重打破性效果。  试验室里出主意,工业链上造产品。战略性新式工业和先进制造业,现已成为深圳市经济展开的新主力,挑起了高质量展开的大梁。《定见》更是为深圳提出了要“加速构建现代工业系统”的方针。  我国(深圳)归纳开发研究院常务副院长郭万达以为,深圳的战略性新式工业展开繁荣,但现代工业系统要点侧重于两个方面:一是既要有实体经济,还要有服务实体经济的东西;二是既要有传统工业,还要有跟传统工业结合的新技术新动能。  建造我国特色社会主义先行演示区,不只需求深圳看到下一轮科技革新的展开趋势,更需求全面深化变革敞开,全面进步立异的国际化水平。  深圳前海蛇口自贸片区,沿江高速飞虹跨海,摩天大楼拔地而起。从“一张白纸”到“最美最好的图像”,一座国际化现代化新城跃然于眼前,逐步成为变革敞开新地标。  在中山大学粤港澳展开研究院教授、自贸区归纳研究院副院长毛艳华看来,自贸试验区要愈加聚集敞开主题。“构成高质量展开的准则环境,活跃参加全球价值链竞赛,完善知识产权维护和《外商出资法》配套法律系统,为自由交易试验区高水平敞开供应法治保证。”  面向香港,联通莞惠,深圳地点的粤港澳大湾区,正在构成最敞开的国际级城市群。  对接港澳,深圳怎么做?毛艳华主张,深圳要加速敞开,促进资金、交易、信息等要素愈加自由地活动。例如,深圳可以曾经海为抓手,深化同香港在信息科技、航运交易、金融等范畴的对接。  联通莞惠,深圳则可一方面加速交通布局,在城市轨道交通等范畴展开探究,打造“一小时生活圈”;另一方面充分使用好高端立异要素,使用工业链条完善的优势,增强国际竞赛力。  2 优法治 重规范  营建安稳公正通明的法治环境  变革、敞开、立异,提起深圳,这是许多人形象最深入的几个标签。  变革敞开造就了“深圳奇观”,探寻“深圳奇观”的展开“暗码”,有两个关键词成为许多专家的一致:一个是立异,另一个便是法治。  《法治政府白皮书——我国法治政府点评(218)》显现,深圳位列1个参加点评城市的榜首名,在法治政府建造方面,深圳继续坚持“优等生”的领跑姿势。  环绕先行演示区战略定位,《定见》提出,深圳要全面进步法治建造水平,用法治规范政府和商场鸿沟,营建安稳公正通明、可预期的国际一流法治化营商环境。  “这不只阐明深圳要在经济建造、高质量展开上获得更大成果,在法治建造范畴也要完成更多的探究。”有专家撰文指出。  事实上,国际一流法治化营商环境,可谓是全球标杆城市的“标配”。营商环境法治化程度越高,商场才会愈加敞开通明度,竞赛主体位置才干更相等,吸纳本钱和装备资源的才干才会更强,城市竞赛力才干始终坚持微弱。  深圳市政府展开研究中心主任吴思康以为,法治化是深圳可以向其他城市推行的经历之一。“法治相当于政府和企业之间一道无形的防火墙,让商场竞赛愈加公正”。  一个典型的比如是,商场主体若对政府行政行为不服,可以向法院提起行政诉讼。深圳行政机关败诉率近年继续下降,218年仅为4.7%,阐明政府依法行政才干不断进步。  回忆近年来深圳法治化的进程,进步法治建造水平,深圳步履从未停歇。  建造法治政府,立法先行。直面变革展开中的要点、焦点、难点,深圳相继施行最严厉的知识产权维护,专门出台知识产权维护法令,建立我国知识产权维护中心。此外,深圳正式出台榜首批党内法规,在底层党建、风格建造范畴进行活跃探究。  与此一起,着眼改进民生、着力加强社会范畴立法,深圳于上一年1月施行的《深圳经济特区医疗急救法令》,对急救送医、抢救缴费等具有争议的社会热点问题作出了明确规定。  深圳前海,作为国家仅有批复的我国特色社会主义法治建造演示区,被寄予厚望。现在,前海法院适用香港法裁判案子全流程的打通,进步了前海区际、国际司法公信力,添加了香港籍、外籍当事人在前海出资创业的法治决心。  “法治环境的营建,需求容纳的社会环境、立异的展开气氛,还要有舍我其谁的前史担任,更要有不进则退的危机意识。”我国政法大学一位法理学专家这样以为。而身处变革敞开前沿的深圳,正是最适合的先行先试样本。  3 讲文明 兴文明  让文明滋润一座城市  “市民是文明城市的创造者,也是文明城市的受益者。每位市民都应当以主人翁的姿势,大力支撑文明城市创立,从身边小事做起,从日常行为做起,争当文明市民,争创文明城市。”最近,一封“文明城市共建同享倡议书”在市民中热传,收成火热回应。  深圳建造我国特色社会主义先行演示区,做“城市文明模范”是战略定位之一。《定见》提出,要饯别社会主义中心价值观,构建高水平的公共文明服务系统和现代文明工业系统,成为新年代举旗号、聚民意、育新人、兴文明、展形象的引领者。  添加公共文明场馆,进步公共文明服务水平,做大做强文明工业……近年来,经过准则变革、方针供应和真金白银的投入,深圳逐步构成了与经济展开成果相匹配的文明力气,经济中心城市渐成文明高地。  8月8日,深圳4部著作入围中宣部第十五届“五个一工程奖”。而在2个月前发布的广东省第十一届精神文明建造“五个一工程奖”中,深圳获奖数量最多。这背面的支撑,是深圳文艺创作生机的爆发和齐备的现代文明工业系统。  文明出口十强确定、优异新式业态文明构思企业确定、国际构思企业孵化中心补助、中小文创企业房租配套补助……在深圳文明构思工业展开专项基金的催生下,大批文艺精品和文明工业主体破土而出。  本年暑期档最火爆的电影无疑是正在上映的《哪吒之魔童降世》,影片被称为“国漫之光”,深受好评。而在7家参加该片制造的公司中,就有6家来自深圳,他们一起为整部影片的精巧特效供应了强有力的技术支撑。  接连举行十五届的文博会,映射出深圳近15年来文明与经济的齐头并进。15年来,深圳文明构思工业坚持均匀2%的增加速度。“构思之都”在这个渠道进行“国际露脸”,参加文博会的国家和地区从首届的1多个添加到第十五届的13个。  218年,深圳文明构思工业完成添加值2621.77亿元。而另一边,深圳歌剧院、我国国家博物馆·深圳馆、深圳科技馆、深圳海洋博物馆、深圳天然博物馆……对标国际一流的新十大文体设备拔地而起,进步深圳的文明气质。  思维根基夯实举动、道德风尚培育举动、市容环境整治举动、公共秩序优化举动、公共服务进步举动……当时,深圳正展开文明创立“十大举动”,经过文明创立带动城市各项工作的深入进步,夯实城市根基,擦亮文明底色。  4 强教育 补医疗  变民生短板为深圳最大的“潜力板”  “初来深圳,我便感触到了它的开发和容纳,深圳教育也具有相同的特质。在教育理念、教育环境、教师的专业和热心等方面,我被点着了热心。”本年上半年,丁成刚刚大学毕业,来到深圳市南山区桃源小学实习,在即将到来的9月,他将正式入职,成为一名深圳教师。  丁成在被深圳教育的热心感染的一起,也清醒地认识到,深圳现在的教育水平还与我国特色社会主义先行演示区建造要求存在必定的距离,“深圳教育不只要做到优质均衡,还应被赋予更多人文主义的价值、更重视生命潜能的发掘和求知内驱力的培育。”  在医疗保证范畴,到217年,深圳全市各级各类医院数量只要134家,分别为北京的19.1%、上海的38.4%、广州的58.5%;每千人病床数仅为3.5张,分别为北京、上海的2/3,广州的1/2。  “教育、医疗等公共资源的不均衡,交通拥堵、房价高企等城市病的存在,都会对招引人才形成阻止。”深圳史志办巡视员黄玲以为,深圳要建造先行演示区,这些短板必需求补上。  对此,多年来深圳杰出问题导向、需求导向,聚集要点民生范畴加大财政投入。曩昔5年,全市九类要点民生范畴财政投入年均增加25%以上,占财政支出六成以上。  《定见》以“民生美好标杆”为战略定位,提出构建优质均衡的公共服务系统,建满足掩盖可继续的社会保证系统,完成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有保养、住有宜居、弱有众扶。“这是深圳的关键,”正如广东省委变革办副主任李军晓所说,“这些短板将是深圳最大的潜力板。”  李军晓以为,深圳的优势在于商场化程度高、国际化程度高、立异才干强,具有一起的魅力、强壮的动力、年代的生机、内生的创造力,在民生范畴、生态范畴的短板,都可以找到出路,找到处理办法。  深圳市政协委员孙亚华则表明,长期以来,深圳的经济与社会这两条腿都是“一长一短”。《定见》中的要求和定位,给深圳怎么画出未来展开的新蓝图指明晰方向。深圳要建造先行演示区,建立民生美好标杆,在社会建造和办理方面应该做出更多探究,这是我们的一致。  不少专家学者以为,建造民生美好城市,需求全民参加,共建共治同享。在城市办理中,特别是在处理居民“急难愁盼”问题时,政府不能“包打天下”,而是要更多问需于民,问计于民,变“为民作主”为“由民作主”,激起社会生机,进步大众民生保证获得感与公共服务满意率。  5 可继续 更美丽  刻画人与天然调和共生的美丽我国模范  碧波蓝天皆景色,山海相依绿意浓,美丽的天然环境与现代城市的无缝结合,这是许多人对深圳的“爱之初体验”。  218年,深圳PM2.5均匀浓度到达26微克/立方米,为有监测数据15年来前史最佳;水环境质量整体改进,跨界河流水质完成前史性转机;生态文明建造获得前史性打破,3个区新获国家生态文明建造演示区称谓,数量为全国最多……一个可继续展开的宜居宜业宜游之城,正用越来越好的生态环境为八方人才建立追梦筑梦的舞台。  活跃饯别可继续展开理念,成果了深圳的生命力和招引力。现在,深圳是全国仅有全辖区禁燃高污染燃料的城市,累计筛选、改造高污染锅炉11多台。213年以来,深圳累计筛选黄标车及老旧车38万余辆。公交范畴新能源车数量居全球首位,218年末,深圳全市一切公交车、出租车将悉数替换为新能源轿车。  面积不到2平方公里的深圳,218年GDP打破2.4万亿元。在完成每平方公里GDP产出、财政收入均居全国城市首位的一起,深圳还完成了森林掩盖率4.68%,绿道密度全省榜首,全市近千个公园,均匀每2平方公里就有1个……218年1月15日,深圳正式获批“国家森林城市”称谓,4项目标到达或超越《国家森林城市点评目标》要求。在超额完成“创森”使命的一起,深圳还构建起集“山、海、田、园、城”于一体的绿色生态网络。  “《定见》把深圳定位为可继续展开前锋城市,这给深圳生态环境建造提出了更高的要求。”深圳市环境监测中心站高级工程师黄远峰表明,一直以来,深圳采取了一系列高规范、严要求、立异性强的大气污染防治办法,空气环境质量显着改进。本年上半年,深圳空气质量排名全国第三位,创28年来最优水平,是全国GDP排名前2位的城市中仅有一个空气质量全面合格的城市。  黄远峰说,深圳空气环境管理获得的成果来之不易,接下来,要以深圳新定位为起点,进一步加大管理力度,施行更严厉的管理办法,把空气质量进步到新水平,力求到22年PM2.5年均浓度低于25微克/立方米,大气质量到达欧盟规范。  “这些年来,我对深圳城市环境的改进深有体会。”深圳科技中学教师张继红说,作为深圳市民,最骄傲的是经济展开与环境改进可以完成同步,这次《定见》给了深圳新的定位,在生态环境方面首先打造人与天然调和共生的美丽我国模范,期望深圳加速补齐水环境质量短板,赶快完成环境质量全面进步,让人们在天蓝、地绿、水清的美丽环境中休养生息。  “深圳在生态文明建造上先行先试,首先打造人与天然调和共生的美丽我国模范,离不开广阔市民大众的活跃参加。”深圳环保义工刘仪梅说,环境管理不只仅是政府的责任,每个市民也要参加其间。期望广阔市民从我做起、从小事做起,让绿色低碳成为生活习惯和自觉举动,一起成为美丽深圳的建造者。  ●全媒体记者 张光岩

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